国内绿色债券标准统一获国际权威组织赞誉

绿色债券即将迎来新标准,这被认为是一项“了不起的进步”。

近日,人民银行、发改委、证监会共同起草了《绿色债券支持项目目录(2020年版)》(以下简称“新版目录”),并面向社会公开征求意见。在新版目录正式发布后获准发行的绿色债券都将以此为准。

国务院办公厅2020年11月25日

另外,未来三天,西南地区多阴雨天气。其中,云南西北部24日有中到大雨。

问:《条例》对健全军队党的建设工作责任制和监督保障机制有哪些具体举措?

兴业研究首席绿色金融分析师钱立华也发表相关建议,她表示,需要重视绿色债券标准和绿色信贷标准的一致与协同。例如对于商业银行而言,绿色金融业务参考的标准主要是绿色债券标准与绿色信贷标准。现在绿色债券标准修订版开始征求意见,绿色信贷标准的修订也在进行中,两者支持范围和分类方法若存在差异,将会对不同绿色金融产品之间的衔接造成影响,给商业银行绿色债券投放带来很大困扰。

答:习主席在全国组织工作会议上提出新时代党的组织路线,强调“以组织体系建设为重点”,改革后实现了人民军队组织形态的整体性重塑,这些都对完善优化军队党组织体系提出新要求。《条例》着眼形成层级合理、结构严密、运行高效、利于工作的军队党组织体系,围绕回答新体制下军队党组织体系建设面临的新情况新问题,总体规范军队党组织设置和领导关系,分别规范战区党委、各级党委、机关部门党委、直属党委、基层党委(党总支部委员会)、党支部等6类党组织的职能定位、职权、组成、产生办法和主要任务。其中,创新点主要有6个方面:一是明确党组织设置的原则,解决在党组织设置上“设不设”、“怎么设”不好把握的问题,为各级提供明确遵循。二是细化不同类型党组织设置的一般要求,适应改革后编制体制多样、单位差异性大的实际,逐类明确党组织设置的具体要求,使各类党组织的设立有据可依。三是拓展部分类型党组织的设置情形,新增单位直属党委、不定等级单位和不编设机关的军师旅团级单位的基层党委、联合党支部,明确临时机构党组织的设置要求。四是规范党组织领导关系,对战区党委、军种党委与战区军种党委,以及遂行作战任务、参加联合训练、执行非战争军事行动的部(分)队和参战配属部(分)队党组织的领导关系作出明确。五是调整完善党组织的职能定位,依照党章党规的新规定对各类党组织的职能定位作出调整、优化和完善。六是明确党委组成原则,把党委组成由过去的“名额主导”调整为现在的“原则主导”,着力解决新体制下同一层级不同类型单位编制差异大、党委委员名额不好统一规定的问题。

通过对比发现,新版目录兼容了既有标准。和《绿色债券发行指引(2019年版)》高度契合,同时承袭了《绿债目录》(2015年版)的基本思路。分析人士普遍表示,新版目录实现了国内绿色债券市场在支持项目和领域上的统一,是绿色金融标准工作的一项重大突破。

经国务院批准,现将2021年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。

答:党的十八大以来,党中央高度重视健全落实党的建设工作责任制,完善相关党内法规制度,有力促进了全面从严治党责任的落实。《条例》着眼压实管党治党责任链条,明确规定军队党的建设工作责任制,提出构建党中央、中央军委集中统一领导,党委履行主体责任,纪委履行监督责任,机关部门各负其责的责任体系,强调健全党的政治建设工作责任制、意识形态工作责任制、机关党的建设工作责任制、基层党的建设工作责任制、党风廉政建设责任制等。《条例》针对党建工作落实不够的问题,要求各级完善和落实督查机制;针对党建工作力量不足的问题,强调抓好书记队伍和党务工作人员队伍建设;针对少数基层党组织的组织力不强的问题,强调完善和落实党务公开、党内激励关怀帮扶、军队党内表彰制度,完善容错纠错机制;针对基层党组织工作保障方面存在的问题,强调各级党委应当为基层党组织开展活动提供必要的保障。这些规定,适应了全面从严治党的部署要求,回应了部队和官兵的关切呼声,为解决党组织工作中存在的问题提供了制度支撑。

不过,在央财绿色金融国际研究院研究员刘楠看来,新版目录的操作难度略有增强,专业性要求更高。但是由于支持产业涉及范围有所扩大,预计未来会有更多企业通过发行绿色债券募集资金。

受台风“沙德尔”影响,24日08时至25日08时,海南岛大部等地的部分地区有中到大雨,其中,海南东部和南部部分地区有暴雨,局地大暴雨(100-130毫米)。

七、国庆节:10月1日至7日放假调休,共7天。9月26日(星期日)、10月9日(星期六)上班。

问:《条例》对军队党的纪律检查机关作出哪些新的规定?

看点一:“断腕”取舍

四、劳动节:5月1日至5日放假调休,共5天。4月25日(星期日)、5月8日(星期六)上班。

《条例》是全面规范军队党的建设的基础主干党内法规,是推进军事政策制度改革的重要成果,标志着我军党的建设科学化、规范化、制度化水平迈上新台阶。《条例》的颁布施行,对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,对确保党对军队绝对领导,确保有效履行新时代军队使命任务,确保人民军队永葆性质、宗旨、本色,对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,具有重要意义。

习主席在2018年中央军委政策制度改革工作会议上明确提出,制定我军党的建设条例、构建系统完备的我军党的建设制度体系。党中央把《条例》列入中央党内法规制定计划,中央军委关于军事政策制度改革总体部署对制定《条例》作出具体安排。2019年1月启动《条例》起草工作,历时一年多,形成《条例》稿。2020年6月29日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过《条例》。

据高慧珂预测,债券市场绿色项目类型的显著增加,将刺激绿色债券发行量上升,预计2020年下半年及以后年度绿色债券的发行量将进一步扩容,绿色建筑项目发行绿色债券的规模会有大幅度增长。

当下已有分析人士给出适时建议。刘楠认为,需进一步完善或出台更具操作性的绿色项目判断“说明/条件”,尤其是“节能环保产业”和“生态环境产业”两大类,一些条目的内容比较宽泛,缺乏具体的指标和标准,容易造成多种理解。建议完善或新增指引性说明文件,便于对绿色项目做出准确判断,减少差异性理解。同时考虑到新旧目录之间需要过渡,建议留出1-2个月的适用缓冲期。

10月26日08时至27日08时,内蒙古东北部、黑龙江西北部、新疆南疆盆地、西藏西北部、西北地区中东部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪。东北地区东部、西藏东南部、西南地区大部、华南西部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨,其中,海南岛中部局地有大雨(25~35毫米)。新疆北疆北部、内蒙古中东部、华北北部、辽东半岛、西藏中部、广西东南部沿海等地部分地区有4~6级风(见图3)。

方怡向表示,新版目录降低了绿色标准识别成本,旗帜鲜明地确定了绿色项目界限,有利于市场各方加强对绿色项目的识别和监督,将有效提升绿色债券业务管理的专业性和规范性。同时,新版目录的更新发布也将为绿色金融相关标准的统一制定提供重要参考,有助于进一步完善我国绿色金融标准体系,推动绿色金融的规范化、标准化发展。

问:《条例》的鲜明特点和把握重点是什么?

问:请介绍如何抓好《条例》的贯彻落实?

答:军队党的建设,是军队建设发展的核心问题,是军队全部工作的关键。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视军队党的建设,作出一系列重要部署,对全面从严治党、全面从严治军提出明确要求。党的十九大对加强新时代党的建设作出重要部署,修改通过的党章提出新规定新要求。随着人民军队整体性革命性重塑,军队党的建设面临许多新情况新问题。军队各级认真贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署,在坚持党要管党、全面从严治党上积累了重要经验。面对新时代新使命新体制,对军队党的建设作出整体设计和全面规范很有必要。

冷空气将影响北方地区,关注新疆雨雪和大风降温天气对农牧业及交通等的不利影响。

化石能源行业涉及“两高一剩”范畴,本次删减意味着国内绿色金融发展正向国际标准接轨。东方金诚绿色金融部负责人方怡向认为,此举意在接轨国际原则,提升“中国绿色标准”国际话语权。另一方面也有助于推进我国能源结构的进一步绿色转型升级,增强绿色产业的国际竞争力。

今年第17号台风“沙德尔”的中心今天(24日)早晨5点钟位于海南西沙永兴岛东北方向约170公里的南海中部海面上,就是北纬18.0度、东经113.4度,中心附近最大风力有12级(33米/秒),中心最低气压为975百帕,七级风圈半径250-350公里,十级风圈半径80公里,十二级风圈半径30公里。预计,“沙德尔”将以每小时15公里左右的速度向偏西方向移动,强度逐渐减弱,将于今天夜间到明天凌晨擦过海南岛南部后,趋向越南中北部沿海。

六、中秋节:9月19日至21日放假调休,共3天。9月18日(星期六)上班。

预计,10月24日08时至27日08时,受中等强度冷空气影响,新疆北部、内蒙古大部、华北大部、东北地区等地的部分地区平均气温将先后下降4~6℃。其中,新疆北部24日将有雨雪降温天气,高海拔山区将有小到中雪,局地大雪,气温将下降6~8℃,并伴有5~7级风,山口地区风力可达8~9级。

答:党对军队绝对领导是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队的建军之本、强军之魂。军队党的建设的首要任务是确保党对军队绝对领导。《条例》紧紧扭住这个首要任务,着力强化党对军队绝对领导的制度保证。一是规定党对军队绝对领导的根本原则和制度体系,主要将长期实践形成的党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度,以中央党内法规形式进行系统明确。二是规定贯彻军委主席负责制的重要问题,明确地位作用、内涵要求、工作机制和责任体系。三是规定领导体制,强调中央军委集中统一领导,规范军队党组织体制。四是规定组织原则,主要是同党中央保持高度一致、“四个服从”、集体领导等原则。这些规范,是坚持党对军队绝对领导的重要保证。

致力于推动绿色债券市场发展的气候债券倡议组织(CBI)对此做出高度称赞,首席执行官肖恩・基德尼在接受采访时声称,中国这一改变是一项“了不起的进步”。

10月25日08时至26日08时,新疆南疆西部山区、青海东部、甘肃中南部等地部分地区有小雪或雨夹雪。西藏东南部、西南地区东部和南部、华南西南部、台湾岛大部等地部分地区有小到中雨,其中,海南岛中东部局地有大雨(25~40毫米)。内蒙古西和中部、西北地区东北部、黑龙江东部、西藏中部、广西东南部沿海等地部分地区有4~6级风(见图2)。

人民银行研究局绿色金融标准课题组此前在《中国金融》上发表的文章中写道,我国将化石能源项目从绿色金融支持范围中剔除具备可行性。“当前我国产业政策限制新建类化石能源项目建设,原有大型化石能源项目的节能环保改造也已基本完成。化石能源行业不存在大规模的新增融资需求,且相关融资可通过非绿色金融工具进行。”

受“沙德尔”和冷空气的共同影响,24日08时至25日08时,台湾海峡、巴士海峡、南海北部和中部、西沙群岛以及福建沿海、台湾西部和南部沿海、海南东部和南部沿海将有7-8级大风,其中南海北部和中部的部分海域以及海南岛东南部沿海风力有9-10级,“沙德尔”中心经过的附近海面风力可达11-12级、阵风13-14级。中央气象台10月24日06时继续发布台风黄色预警。

问:《条例》对军队党组织体系作了哪些优化?

中等强度冷空气影响北方地区

问:《条例》是如何贯彻体现聚焦备战打仗主责主业要求的?

五、端午节:6月12日至14日放假,共3天。

答:习主席强调指出,军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开,成为部队战斗力的增强剂和功放器。《条例》认真贯彻习主席关于备战打仗的指示要求,把聚焦备战打仗要求贯穿全篇。主要体现在4个方面:一是在军队党的建设的原则中,把“坚持聚焦备战打仗主责主业”作为重要原则之一。二是在军队党组织体系中把战区党委单独作为一种类型突出出来,明确遂行作战任务部队党组织的领导关系。三是在军队党组织主要任务中强调领导备战打仗的职责。四是在军队党的建设主要任务中,强调提高党委“五个能力”,推进联合作战指挥、新型作战力量等人才队伍建设;强调强化打仗意识和实战化导向,培育官兵战斗精神和血性胆魄。

10月24日08时至25日08时,新疆北部高海拔地区、青海东部、西藏东北部、黑龙江东部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪。西藏东南部、云南西北部、海南岛大部等地的部分地区有中到大雨,其中,海南东部和南部部分地区有暴雨,局地大暴雨(100-130毫米)。新疆北部、内蒙古中西部、华南沿海等地的部分地区有4~6级风,其中,新疆北部山口地区风力有7~9级。(见图1)。

答:党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,强调以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。《条例》按照这一总体布局,鲜明提出军队党的建设的原则要求,同时分别明确军队党的各项建设的主要任务。在党的政治建设方面,强调坚定马克思主义信仰,落实“两个维护”,贯彻军委主席负责制,严肃党内政治生活,加强政治能力训练和政治实践历练,发展积极健康的党内政治文化等。在党的思想建设方面,强调重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想,突出党性教育,做好党的意识形态工作,加强思想道德建设等。在党的组织建设方面,强调提高贯彻民主集中制质量,突出政治标准做好发展党员工作,加强干部和人才队伍建设,落实军队好干部标准,加强共青团建设等。在党的作风建设方面,强调严格落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神,全面彻底纠治和平积弊,端正训风演风考风,弘扬严实精神和作风等。在党的纪律建设方面,强调坚持把政治纪律放在首位,深入开展纪律教育,严明纪律要求,强化纪律刚性执行等。在党的制度建设方面,强调强化党章意识,深化军队党的建设制度改革,维护党内法规制度的严肃性和权威性等。在反腐败斗争方面,强调保持查案惩腐高压态势,加强重点行业领域监督整治,深化拓展政治巡视,培塑廉政文化等。这些规定贯彻了习主席关于党的建设的重要指示要求,回答了军队党的建设抓什么、做什么的问题,为各级常态抓好党的建设工作提供遵循。

值得一提的是,新版目录也放开了对部分项目的要求限制。例如,对绿色建筑不再有星级要求,只需满足相关技术标准,且获得绿色建筑评价标识即可,不再要求达到二星及以上。

问:《条例》的框架和体例是如何把握的?

绿色发展已深入到生活中的点点滴滴。方怡向认为,这样可以更好地兼顾了绿色产业链条的完整性,体现了对绿色产品整个生命周期的考量,促使厂商和零售商更加谨慎地对待产品整个生命周期的相关生态环境问题,不断提升消费者与生产者自觉保护生态环境的意识。

一、元旦:2021年1月1日至3日放假,共3天。

问:《条例》是如何规定军队党的建设主要任务的?

答:党的十九大修改通过的党章对党的纪律检查机关作出一些新的规定。《条例》贯彻党章规定,紧贴军队纪检监察体制改革实际,优化纪委设置、科学配置权责、整合相关制度,使军队党的纪律检查机关更好适应新的形势任务要求。主要改点有5个方面:一是明确纪委领导体制,规范各级纪委和遂行作战任务部队纪委的领导关系等,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。二是调整纪委职能定位,明确党在军队设立的纪律检查委员会是军队党内监督专责机关,担负全面从严治党监督责任,履行监督、执纪、问责职责。三是明确纪委设置的一般要求,与党组织设立相协调,将纪委类型在原来团级以上单位纪委、机关纪委、直属纪委3类的基础上,拓展增加战区纪委、临时单位纪委等类型。四是明确纪委的主要任务,在党章规定的纪委3项主要任务的基础上,结合军队实际明确具体内容和要求。五是明确纪委成员组成的一般原则,规范战区纪委、团以上部队和相当于团以上部队的单位(不含战区)纪委、机关部门纪委的组成,便于部队执行。

答:军委主席负责制,是党章和宪法规定的重大制度,是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式,在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。《条例》专门对贯彻军委主席负责制进行规定。一是明确贯彻军委主席负责制的内涵要求,强调必须坚决贯彻军委主席负责中央军委全面工作、领导指挥全国武装力量、决定国防和军队建设一切重大问题的要求,落实到国防和军队建设的各领域全过程。二是完善贯彻军委主席负责制的工作机制,着力形成贯彻军委主席负责制的闭合回路。三是建立贯彻军委主席负责制的责任体系,分别明确各级的相关责任。

二、春节:2月11日至17日放假调休,共7天。2月7日(星期日)、2月20日(星期六)上班。

问:《条例》对贯彻军委主席负责制作出哪些规定?

一项重要的变化是,新版目录删除了化石能源清洁利用相关的类别,对部分项目的界定标准更加严格。

高慧珂认为,新版目录对各绿色项目给出了具体的“说明/条件”,更具可操作性,便于市场对绿色项目进行准确判断,指导意义更强。

制定《条例》把握了6个重点:一是突出习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导,深入贯彻习近平强军思想,把习主席关于加强党的建设的重要指示要求和党的十九大部署,转化为刚性制度规定和严明纪律要求。二是坚持以党章为根本遵循,把党章关于党的建设的原则、制度、要求具体化,充分体现党的十八大以来制定出台的中央党内法规的新规定新要求。三是坚持党对军队绝对领导,对党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度、贯彻军委主席负责制、领导体制等重大问题进行集中规定。四是聚焦备战打仗主责主业,贯彻“四个立起来”战略要求,把战斗力标准、实战化要求贯穿军队党的建设全过程各领域。五是紧贴新时代新使命新体制推进制度创新,充分运用中央军委党的建设会议成果和部队探索的新鲜经验,使各项规范与新的领导指挥体制相衔接、与新的规模结构和力量编成相匹配、与有效履行新时代军队使命任务相融合。六是贯彻全面从严治党要求,坚持问题导向,把严的标准、严的要求融入军队党的建设各方面。

新版目录增加了绿色消费、贸易类项目类别,同时增加了《绿色债券发行指引(2019年版)》中有关绿色农业、可持续建筑、水资源节约和非常规水资源利用的分类层级,扩展了农业和生态保护等领域的支持项目范围,这有利于绿色债券市场的持续扩容。

问:《条例》对坚持党对军队绝对领导作出哪些明确规定?

据了解,目前中外绿色金融标准的最大差异在于如何认定化石能源项目的绿色属性,主要国际标准均不包含化石能源项目。中证鹏元评级绿色认证项目组负责人高慧珂表示,新版目录中删除的项目都是在国际绿色金融市场中质疑声最大、不被认可的项目类型。

关注台风“沙德尔”未来路径和发展动态,及对华南沿海、我国南海海域风雨影响。

答:《条例》共7章79条,17000余字,分3大板块:第一章是总则,构成第一板块,主要规定制定《条例》的目的依据,军队党的建设地位作用、指导思想、目标任务和原则。第二章至第五章,构成第二板块,是《条例》的主体部分,主要规定党对军队绝对领导和贯彻军委主席负责制的重大问题,规定军队的党组织和军队党的纪律检查机关,规定军队党的建设主要任务。第六章、第七章,构成第三板块,主要规定军队党的建设工作责任制和监督保障机制,以及附则。

答:制度的生命力在于执行。要按照党中央、中央军委要求,把学习贯彻《条例》作为重要政治任务抓紧抓好,推动《条例》落到实处、见到实效。各级党委和领导干部要全面准确把握《条例》的规定要求,原原本本学习《条例》,全面掌握内容,深刻领会精神,提高抓党的建设的意识和能力;采取集中办班、辅导宣讲、研讨交流等形式,抓好《条例》的学习培训、宣传阐释等工作,推动各项规定要求入脑入心。要严格按照《条例》规范和加强军队党的建设,认真审视和检查本单位党的建设,对不符合《条例》规定的要坚决纠正。各级党组织要担负起学习贯彻《条例》的政治责任,及时分析形势、研究解决问题、加强监督检查,对贯彻落实不力的严肃追责问责。党建工作队伍、党建研究机构、广大党员要结合自身职责,认真落实《条例》的规定要求。通过共同努力,推动军队党的建设高质量发展,汇聚起强军兴军的磅礴力量。

问:请介绍一下制定《条例》的背景和重要意义有哪些?

中国是全球最大的绿色债券市场,绿色债券标准是行路指南。由于绿色债券现存的诸多标准略有不同,统一标准的呼声高涨。人民银行表示,随着我国绿色发展内涵不断丰富、产业政策和相关技术标准持续更新,之前制定的标准已不能适应现实需要。

三、清明节:4月3日至5日放假调休,共3天。

答:《条例》在军队党内法规体系中处于重要地位,具有鲜明的政治性、基础性、开创性、实践性。首要的是政治性,《条例》通篇贯穿做到“两个维护”、贯彻军委主席负责制的要求,全面规定事关党对军队绝对领导,事关人民军队性质、宗旨、本色,事关全面从严治党落实的重大问题,体现了很强的政治标准和政治要求。重要的是基础性,《条例》着重规定军队党的建设带根本性方向性全局性的重大问题,对工作运行方面的内容作出引领性的原则规范,彰显了基础主干党内法规的基本定位。突出的是开创性,《条例》传承弘扬我党我军的红色基因和优良传统,总结党的十八大以来全面从严治党的新经验新成果,适应新时代军队党的建设新要求,首次专门对军队党的建设作出全面系统规范,是构建军队党内法规制度体系的创新举措。着眼的是实践性,《条例》围绕解决军队党的建设面临的突出矛盾和薄弱环节,聚焦破解新体制下军队党组织建设的难点、堵点、困惑点,各项规定要求的指导性、针对性、操作性都很强。